郴州弹好促进市域社会治理协奏曲

红网时刻新闻记者胡用梅通讯员邝静云郴州报道

今年2月16日，中央政法委召开第五次全国市域社会治理现代化试点工作交流会。郴州市的经验做法作为全国8个典型之一，在此次会议上被推介。

“某家具公司拖欠农民工工资，少则两三千元，多则3万余元，一定要帮助他们要回血汗钱！”近日，湖南省永兴县检察院充分发挥民事支持起诉职能，帮助何某等35名遭遇“薪愁”的农民工成功讨薪49万余元。

近年来，郴州市检察机关开展“检察助力讨薪”专项行动，支持务工人员起诉件，帮助追回血汗钱万元。这是郴州市检察机关充分发挥检察职能，弹好促进市域社会治理现代化“协奏曲”的一个缩影。

年，郴州市被列入全国第一批市域社会治理现代化试点城市。郴州市检察机关以此为契机，坚持以习近平法治思想为指引，依法能动履职，立足个案推动解决带有普遍性的社会治理问题，推进重点领域社会治理机制创新，以检察之力助推社会之治。

落实少捕慎诉慎押助力营造法治化营商环境

郴州市检察机关深入贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，多想一层、多做一些，为依法保护民营企业、助力营造良好营商环境贡献检察力量。

王某是郴州市一家企业的负责人。年1月，公安机关以涉嫌非法占用农用地罪将王某移送宜章县检察院审查起诉。检察机关审查后了解到，王某的企业为当地经济发展作出了积极贡献，若王某获刑，企业复工复产必将遭受重压。

对此，同年3月8日，宜章县检察院召开拟不起诉公开听证会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、企业所在乡镇干部及公安机关侦查人员等参加。听证会上，检察机关介绍了拟不起诉的理由与依据，听证员经评议一致同意检察机关意见。随后，该院依法对王某作出相对不起诉决定，帮助其公司在重回经营正轨的路上卸下“包袱”。

此后，针对企业面临的用地难题及该案暴露的行政主管部门监管漏洞，宜章县检察院及时向该县林业局发出检察建议，并与县林业局积极沟通，协助企业依法办理林地使用手续。同时，检察官多次到涉案企业回访，根据企业需求提供有针对性的法律服务。

近年来，郴州市检察机关充分发挥检察职能，发挥法治规范引导功能，打造法治化营商环境，主动服务保障“六稳”“六保”，助力企业复工复产，年以来，共对涉轻罪案件的民营企业经营者不批捕5人、不起诉12人。

公益诉讼跨区协作推动解决流域生态环境保护和治理难题

位于资兴市南部的东江湖，是郴州市万人口的优质稳定集中式饮用水源地，也是湖南万人民群众重要的战略水源地。东江湖流域涉及资兴市、汝城县、桂东县和宜章县（下称“一市三县”）。近年来，由于东江湖流域内非法排污、非法倾倒危险废物、网箱养鱼、农业面源污染、城镇污水处理不到位等破坏生态环境资源行为时有发生，流域生态环境保护和治理面临巨大挑战。

今年3月18日，资兴市东江湖流域生态环境保护翻开了公益诉讼检察新的一页。当天，“一市三县”检察院检察长齐聚东江湖畔，共同签署《关于建立东江湖流域生态环境资源保护公益诉讼检察跨区域协作机制的意见》，确立了东江湖流域生态环境保护公益诉讼检察跨区域协作机制。该协作机制解决了检察机关办理东江湖流域破坏生态环境案件“单打独斗”的问题，形成了“一市三县”检察机关联合办案模式。

文件签署当天，郴州市检察院牵头“一市三县”检察院联合在东江湖流域现场办公。经实地走访，检察机关发现在资兴市与汝城县交界处，有一处垃圾堆放点，严重污染了东江湖水资源。随后，各方当场商议由资兴市检察院与汝城县检察院跨区域联合办案，这也成为检察机关建立东江湖流域生态环境保护公益诉讼检察跨区域协作机制后的第一起公益诉讼案件。截至目前，东江湖流域检察机关已运用该协作机制办理了51起案件。

年以来，郴州市检察机关围绕人民群众

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